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DOMAIN    英 Ofcom, 통신사에 광대역 VoIP의 비상통신 서비스 보장 방안 마련 촉구
2018-06-01 | 조회수 : 891

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< 英 Ofcom, 통신사에 광대역 VoIP의 비상통신 서비스 보장 방안 마련 촉구 > 

- BT, KCOM 등 통신사업자들은 기존 아날로그 전화 네트워크를 광대역 기반의 All-IP 솔루션으로 대체 추진 
- 규제당국은 정전 등 비상 시에 이용자들이 비상통신 서비스에 접근할 수 있는 방안을 통신사업자에 요구
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영국 통신사업자들이 기존 아날로그 전화 네트워크를 광대역 기반 All-IP 네트워크로 전환함에 따라 정전 등 비상 시에 이용자들이 비상통신 서비스에 접근할 수 있는 이용자 보호 문제가 이슈로 대두

▶ 브리티시텔레콤(BT)과 KCOM 등 영국 통신사업자들은 기존 아날로그 전화 네트워크(PSTN)를 광대역 기반의 All-IP 솔루션으로 대체하기 위해 준비 중
  - 통신사업자의 전화 네트워크 대체 준비와 관련, 영국 방송통신규제기관인 Ofcom은 정전 등의 문제가 발생했을 경우, 광대역 기반 All-IP 네트워크의 비상통신 서비스에 대한 이용자의 접근과 관련해 자문 상담을 진행
 - 비상통신 서비스와 관련된 자문 상담은 2018년 7월 27일까지 진행될 예정이며, 런던과 에딘버러 등에서 이용자 및 업계와의 상담을 통한 의견수렴 행사 개최
 
▶ Ofcom의 현행 규정은 네트워크가 항시 적절하고 효과적으로 기능을 유지할 수 있도록 통신사업자가 모든 조치를 취해야 하며, 통신서비스 이용자들의 비상통신 서비스에 대한 접근을 보장해야 한다고 요구 
  - 기존 아날로그 전화 네트워크는 집이나 사무실이 아닌 네트워크(예: 교환기)를 통해 전원이 공급되기 때문에 정전 시에도 전화 가능
  - 이에 따라 기존 아날로그 전화 네트워크처럼 향후에도 이용자들이 정전 시 전화통화가 가능해야 함
 
▶ 광대역 통신서비스는 추가적인 조치가 취해지지 않을 경우, 전력 공급이 중단되면 통신서비스가 작동하지 않기 때문에 Ofcom은 통신사업자의 기존 운영지침을 다음의 원칙에 의거 개정할 것을 제안 
  ① 통신사업자는 구내에서 정전이 발생했을 때 최소 1 시간 동안 비상통신 서비스에 접근할 수 있도록 하나 이상의 해결방안을 마련하고 있어야 함 
  ② 비상통신 서비스 방안은 고객 요구에 적합해야 하며, 위험에 처한 자사 통신서비스 이용자에게 무료로 제공되어야 함
  ③ 통신사업자는 ▲위험한 이용자 식별을 위한 조치를 취하고, ▲모든 이용자가 위험 및 적격 기준을 이해하고 보호 방안을 요청할 수 있도록 이용자에게 내용을 효과적으로 전달해야 함
  ④ 통신사업자는 거주지나 상황의 변경 시 이용자가 위험 및 보호방안을 인지하도록 절차를 구비 
   

광대역 네트워크 장치에 배터리 백업 장치를 함께 설치하는 등 광대역 기반 서비스의 비상통신 문제 해결을 위한 다양한 준비 방안이 필요  
 
▶ 광섬유(FTTP/H) 기반 광대역 서비스 사업자들은 비상통신 관련 과제를 해결하기 위한 방안 추진 
  - 광대역 통신 네트워크 업체인 오픈리치(Openreach)는 새로운 FTTP(Fiber-to-the-Premises) 선을 설치할 때, 광대역 네트워크 장치에 배터리 백업 장치를 함께 설치
                            
▶ Ofcom은 또한 대부분의 이용자가 정전 중에 휴대전화를 이용할 수 있다고 인정하지만, 유선전화에만 의존하는 이용자를 위한 추가적 보호조치가 필요하다고 설명
  - 지원 요구사항으로 최소 1시간의 서비스(예 : 배터리 백업)가 적절해 보이지만, 일부 소비자는 더 오래 지속되는 정전에 취약
 - 이에 따라 향후 광대역 서비스를 원하지 않거나, 기존 유선전화 유지를 희망하는 이용자를 위한 다양한 해결방안 제시가 필요
 
[출처]
 - ISPReveiw, "Protecting Access to Emergency Services in a Broadband VoIP World", 2018. 05. 24
 - ISPReveiw, “Openreach Begin Consulting on Withdrawal of UK PSTN Phone Network”, 2018. 05. 15
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